Las Cortes de Castilla y León ha acogido este miércoles la última sesión plenaria de la legislatura. Un pleno movido y tenso, como viene siendo habitual por la crispación política existente y la cercanía de las elecciones autonómicas, a lo que se ha sumado la suspensión hasta en dos ocasiones del debate en el hemiciclo por distintas razones.. La primera, debido a la indisposición de la procuradora del PSOE María Isabel Gonzalo, que tuvo que ser evacuada al comienzo de la sesión y, la segunda, por la caída de la red de internet interna del Parlamento, lo que impedía grabar la sesión y regular los tiempos de las intervenciones.. Tras una hora de interrupción por estos problemas técnicos, la sesión continuaba hasta el final sin nuevos contratiempos y sus señorías se despedían con buenas sensaciones y, por una vez y sin que sirva de precedente, con un acuerdo importante aprobado por unanimidad.. Y es que las Cortes aprobaban la Proposición de Ley de medidas extraordinarias para impulsar la provisión estable y permanente de puestos sanitarios de difícil cobertura y garantizar la asistencia sanitaria en el Servicio de Salud de Castilla y León.. Una normativa que los grupos parlamentarios están convencidos de que dará respuesta al problema de falta de profesionales sanitarios, sobre todo médicos de cabecera y enfermeros, de muchos núcleos de población, sobre todo rurales, por no resultar lo suficientemente atractivos o porque no existen candidatos disponibles de esas categorías y especialidades.. «Garantizamos una provisión estable y permanente para garantizar la asistencia sanitaria a los ciudadanos, a quienes ponemos en el centro y son el vértice de esta ley», destacaba el procurador del PP, José María Sánchez, para quien con esta nuva norma de medidas se da seguridad jurídica y se convierten estos lugares periféricos o de difícil cobertura médica en espacios de salud «atractivos, con estabilidad y en los que hay una oportunidad de crecer en la profesión».. Asimismo, defendía que con la aprobación de esta ley Castilla y León se vuelve a situar una vez más a la «vanguardia» sanitaria en España.. Desde Vox, Rebeca Arroyo aseguraba que hoy es un «gran día» para la comunidad y destacaba la voluntad negociadora de todos los grupos para llegar a un acuerdo. «Las políticas siempre deberían ser así», apuntaba, convencida de que tras muchos años «ahora sí se van a poder cubrir estos puestos sanitarios de difícil cobertura».. La procuradora de UPL Alicia Gallego afeaba que se deje para el último pleno una ley “tan necesaria” frente al “desastre” vivido estos cuatro años que ha dejado -dijo- consultorios cerrados, como los de la zona de Sahagún (León) que no han tenido actividad este miércoles, decía, mientras que el procurador de Soria Ya, Juan Antonio Palomar, defendía las 18 enmiendas de su partido a esta norma y apelaba a la necesidad de declarar toda el área sanitaria de su provincia como una zona de difícil cobertura, porque de los 526 médicos por cada 100.000 habitantes de 2019, se ha pasado a 462 en 2024.. Por su parte, el procurador del Grupo Mixto, Francisco Igea, se despedía definitivamente del hemiciclo posibilitando un acuerdo de última hora con el PP para transaccionar una enmienda sobre la dotación tecnológica necesaria retirando el resto de las que mantenía para su defensa ante el pleno en aras al acuerdo, y el procurador Pedro Pascual, de Por Ávila, pese a destacar este importante acuerdo para aprobar la ley. lamentaba que no haya habido un pacto por la sanidad en esta legislatura. El socialista Jesús Puente destacaba que se hayan incorporado «mejores” incentivos, sobre todo en los económico, aunque advertía de que sin un reglamento la norma no alcanzará su plena efectividad.. Finalmente, el procurador de Unidad Podemos Pablo Fernández, otro que decía adiós a las Cortes, hacía hincapié en que “no hay final mejor” para su despedida en el Parlamento autonómico.. Medidas. La ley define estos puestos de difícil cobertura a aquellos de personal estatutario sanitario licenciado con título de especialista en ciencias de la salud, diplomado con título de especialista en ciencias de la salud y diplomado sanitario de enfermería, cuya falta de provisión sea de carácter estructural o coyuntural y sea urgente su cobertura para garantizar de forma adecuada las necesidades asistenciales.. Entre las medidas, se establece un sistema para que los facultativos puedan prestar de forma voluntaria atención continuada en centros o áreas de salud distintos del de origen, respetando en todo caso la normativa vigente en materia de jornada y descansos. Además, los profesionales del Servicio Público de Salud de Castilla y León podrán prestar servicios conjuntos en dos o más centros o instituciones sanitarias del mismo, manteniendo la vinculación con su centro o institución de origen.. Igualmente, se favorecee una mayor conciliación de la vida personal y laboral, en aras de hacer al Servicio de Salud de Castilla y León más atractivo para los profesionales. En este sentido, se plantea que se podrán distribuir la jornada semanal ordinaria del personal que ocupe puestos de difícil cobertura en horario de mañana y tarde para concentrar la jornada semanal en cuatro días, de lunes a viernes, no festivos, respetando los periodos mínimos de descanso diario y semanal. También se adoptarán las medidas necesarias para proporcionar ayudas económicas para el desplazamiento y el alojamiento de los profesionales que presten servicios en puestos de difícil cobertura, previa negociación en la Mesa Sectorial para el personal al servicio de las Instituciones Sanitarias Públicas.. La norma hace referencia a los incentivos económicos ya recogidos en el decreto ley de febrero del 2019, de 6.000 euros anuales para los médicos, 1.300 para las enfermeras y 300 para resto de profesionales, aunque los grupos parlamentarios han defendido la necesidad de actualizar estas cuantías por el efecto de la inflación.. Además, la norma establece que los médicos puedan realizar de forma voluntaria guardias en un centro de salud diferentes al suyo, con un complemento salarial que irá desde los 51,7 euros entre semana; 57,6 euros los fines de semana y los 74,1 euros los festivos.. La norma, que entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl) y por tanto en 2026, fue registrada por los grupo Popular y Vox en mayo de 2024, dos meses antes de romper su pacto de gobierno a raíz del reparto de menores migrantes no acompañados. Hace un año, pese a estar ya distanciados, unieron sus votos en la toma en consideración y, después, han mantenido la unidad durante su tramitación hasta su aprobación final.. Hoja de ruta de la ley. Nada más aprobarse la proposición de Ley, desde la Consejería de Sanidad avanzaban que ya tienen un primer cronograma de trabajo para ponerla en marcha y poder optimizar cuanto antes los recursos humanos disponibles para ofrecer una asistencia sanitaria de calidad en toda la comunidad.. Así, cabe señalar que la primera definición de estos puestos está prevista para el primer trimestre de 2026.. Desde el departamento que dirige Alenadro Vázquez se ofrece un marco normativo único y de los más completos del Sistema Nacional de Salud, ya que incorpora medidas que puedan dar solución tanto a las necesidades en los denominados puestos de difícil cobertura, como a aquellas actividades calificadas de difícil prestación.. En cuanto a la cronología, Sanidad explica que lo primero que habrá que hacer será una propuesta de la Dirección General de Asistencia Sanitaria y Humanización con los puestos que van a ser calificados como de difícil cobertura, mientras que la segunda fase será la declaración de estos puestos por parte de la Gerencia Regional de Salud, prevista para el primer trimestre de 2026, pero siempre con la previa definición técnica informada y negociada en la mesa sectorial de sanidad.. El siguiente paso será la aprobación de una oferta extraordinaria de empleo público con las plazas a cubrir, si bien con carácter previo a la convocatoria de los procesos selectivos correspondientes se procederá a convocar procesos extraordinarios de movilidad interna voluntaria, para que los profesionales que quieran trasladarse a dichos puestos puedan hacerlo, lo que se llevará a cabo mediante un procedimiento específico que también habrá que regular.. Y, por último, para el caso de que dichas plazas no sean cubiertas con este proceso de movilidad interna voluntaria (que es lo que está sucediendo en los procesos ordinarios, de ahí la necesidad de esta ley), se abordará la última fase, consistente en la convocatoria de procesos selectivos correspondientes, mediante el sistema de concurso de méritos, y su respectiva tramitación.. La declaración de difícil cobertura de los puestos en principio durará tres años -con posibilidad de prorrogar otros tres-, según avanzaba el consejero, quien explicaba que en los que los profesionales se beneficiarán de los incentivos, tanto económicos como no económicos, previstos en la norma y que pasan por reconocimiento de servicios prestados, valoración de experiencia profesional, flexibilización de la jornada y horarios y medidas en materia de formación e investigación, sin olvidar el complemento de garantía asistencial que mejora sustancialmente el ya regulado en el decreto-ley de febrero de 2019, aplicándose un aumento que tiene en cuenta los incrementos habidos desde ese año para los profesionales médicos y el 50 % de dicha cantidad para el personal enfermero.. Actividades asistenciales de difícil prestación. Por otra partem cabe señalar que la segunda parte de la ley regula las medidas extraordinarias a adoptar para garantizar la continuidad asistencial en las denominadas actividades asistenciales de difícil prestación, que son aquellas que siendo precisas para garantizar el acceso a la atención sanitaria, la realización de guardias o una adecuada atención continuada en los centros e instituciones sanitarias, no puedan ser realizadas por el personal sanitario fijo o temporal del centro de que se trate, o bien, aquellas que por su nivel de especialización requieran de profesionales especializados de los que no disponga el centro.. La Junta priorizará también el poder trabajar en los centros que presenten dificultades en la prestación de determinadas actividades asistenciales, para que se declare la difícil prestación y comenzar a firmarse los primeros programas de colaboración entre centros, conforme dice la ley.. En estos casos, la norma prevé también un procedimiento consistente en la declaración de actividad de difícil prestación por parte de las gerencias respectivas, siempre previa autorización de la Gerencia Regional de Salud, y regula como medidas extraordinarias adecuadas las siguientes: prestación voluntaria de atención continuada o jornada complementaria de guardia en un ámbito distinto al del propio nombramiento del profesional, que será retribuido según establece la propia norma; o la colaboración asistencial entre centros sanitarios, con la que se trata de reconducir la situación a nuevos proyectos de gestión compartida, mediante los que los profesionales, voluntariamente, prestan actividad sanitaria en otros centros y con las retribuciones que la ley regula, siempre con la garantía de suficiencia de cobertura en los centros de origen. Y, en caso de no lograrse la pretendida cobertura asistencial, la ley regula una medida de suspensión voluntaria y temporal de exención de guardias para mayores de 55 años.. Por último, el consejero destaca que esta ley nace como instrumento flexible y adaptable a las necesidades asistenciales y organizativas existentes en cada momento, y también va a permitir que la Consejería de Sanidad mejore sustancialmente las condiciones laborales de los profesionales, tanto en aspectos de mejoras retributivas como de medidas de conciliación y desarrollo profesional.
Las Cortes despiden con buen sabor de boca la legislatura con la aprobación de esta norma por unanimidad, mientras la Junta avanza que definirá estas plazas en el primer trimestre del 2026 para después ofertar la primera convocatoria de movilidad voluntaria
Las Cortes de Castilla y León ha acogido este miércoles la última sesión plenaria de la legislatura. Un pleno movido y tenso, como viene siendo habitual por la crispación política existente y la cercanía de las elecciones autonómicas, a lo que se ha sumado la suspensión hasta en dos ocasiones del debate en el hemiciclo por distintas razones.. La primera, debido a la indisposición de la procuradora del PSOE María Isabel Gonzalo, que tuvo que ser evacuada al comienzo de la sesión y, la segunda, por la caída de la red de internet interna del Parlamento, lo que impedía grabar la sesión y regular los tiempos de las intervenciones.. Tras una hora de interrupción por estos problemas técnicos, la sesión continuaba hasta el final sin nuevos contratiempos y sus señorías se despedían con buenas sensaciones y, por una vez y sin que sirva de precedente, con un acuerdo importante aprobado por unanimidad.. Y es que las Cortes aprobaban la Proposición de Ley de medidas extraordinarias para impulsar la provisión estable y permanente de puestos sanitarios de difícil cobertura y garantizar la asistencia sanitaria en el Servicio de Salud de Castilla y León.. Una normativa que los grupos parlamentarios están convencidos de que dará respuesta al problema de falta de profesionales sanitarios, sobre todo médicos de cabecera y enfermeros, de muchos núcleos de población, sobre todo rurales, por no resultar lo suficientemente atractivos o porque no existen candidatos disponibles de esas categorías y especialidades.. «Garantizamos una provisión estable y permanente para garantizar la asistencia sanitaria a los ciudadanos, a quienes ponemos en el centro y son el vértice de esta ley», destacaba el procurador del PP, José María Sánchez, para quien con esta nuva norma de medidas se da seguridad jurídica y se convierten estos lugares periféricos o de difícil cobertura médica en espacios de salud «atractivos, con estabilidad y en los que hay una oportunidad de crecer en la profesión».. Asimismo, defendía que con la aprobación de esta ley Castilla y León se vuelve a situar una vez más a la «vanguardia» sanitaria en España.. Desde Vox, Rebeca Arroyo aseguraba que hoy es un «gran día» para la comunidad y destacaba la voluntad negociadora de todos los grupos para llegar a un acuerdo. «Las políticas siempre deberían ser así», apuntaba, convencida de que tras muchos años «ahora sí se van a poder cubrir estos puestos sanitarios de difícil cobertura».. La procuradora de UPL Alicia Gallego afeaba que se deje para el último pleno una ley “tan necesaria” frente al “desastre” vivido estos cuatro años que ha dejado -dijo- consultorios cerrados, como los de la zona de Sahagún (León) que no han tenido actividad este miércoles, decía, mientras que el procurador de Soria Ya, Juan Antonio Palomar, defendía las 18 enmiendas de su partido a esta norma y apelaba a la necesidad de declarar toda el área sanitaria de su provincia como una zona de difícil cobertura, porque de los 526 médicos por cada 100.000 habitantes de 2019, se ha pasado a 462 en 2024.. Por su parte, el procurador del Grupo Mixto, Francisco Igea, se despedía definitivamente del hemiciclo posibilitando un acuerdo de última hora con el PP para transaccionar una enmienda sobre la dotación tecnológica necesaria retirando el resto de las que mantenía para su defensa ante el pleno en aras al acuerdo, y el procurador Pedro Pascual, de Por Ávila, pese a destacar este importante acuerdo para aprobar la ley. lamentaba que no haya habido un pacto por la sanidad en esta legislatura. El socialista Jesús Puente destacaba que se hayan incorporado «mejores” incentivos, sobre todo en los económico, aunque advertía de que sin un reglamento la norma no alcanzará su plena efectividad.. Finalmente, el procurador de Unidad Podemos Pablo Fernández, otro que decía adiós a las Cortes, hacía hincapié en que “no hay final mejor” para su despedida en el Parlamento autonómico.. Medidas. La ley define estos puestos de difícil cobertura a aquellos de personal estatutario sanitario licenciado con título de especialista en ciencias de la salud, diplomado con título de especialista en ciencias de la salud y diplomado sanitario de enfermería, cuya falta de provisión sea de carácter estructural o coyuntural y sea urgente su cobertura para garantizar de forma adecuada las necesidades asistenciales.. Entre las medidas, se establece un sistema para que los facultativos puedan prestar de forma voluntaria atención continuada en centros o áreas de salud distintos del de origen, respetando en todo caso la normativa vigente en materia de jornada y descansos. Además, los profesionales del Servicio Público de Salud de Castilla y León podrán prestar servicios conjuntos en dos o más centros o instituciones sanitarias del mismo, manteniendo la vinculación con su centro o institución de origen.. Igualmente, se favorecee una mayor conciliación de la vida personal y laboral, en aras de hacer al Servicio de Salud de Castilla y León más atractivo para los profesionales. En este sentido, se plantea que se podrán distribuir la jornada semanal ordinaria del personal que ocupe puestos de difícil cobertura en horario de mañana y tarde para concentrar la jornada semanal en cuatro días, de lunes a viernes, no festivos, respetando los periodos mínimos de descanso diario y semanal. También se adoptarán las medidas necesarias para proporcionar ayudas económicas para el desplazamiento y el alojamiento de los profesionales que presten servicios en puestos de difícil cobertura, previa negociación en la Mesa Sectorial para el personal al servicio de las Instituciones Sanitarias Públicas.. La norma hace referencia a los incentivos económicos ya recogidos en el decreto ley de febrero del 2019, de 6.000 euros anuales para los médicos, 1.300 para las enfermeras y 300 para resto de profesionales, aunque los grupos parlamentarios han defendido la necesidad de actualizar estas cuantías por el efecto de la inflación.. Además, la norma establece que los médicos puedan realizar de forma voluntaria guardias en un centro de salud diferentes al suyo, con un complemento salarial que irá desde los 51,7 euros entre semana; 57,6 euros los fines de semana y los 74,1 euros los festivos.. La norma, que entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl) y por tanto en 2026, fue registrada por los grupo Popular y Vox en mayo de 2024, dos meses antes de romper su pacto de gobierno a raíz del reparto de menores migrantes no acompañados. Hace un año, pese a estar ya distanciados, unieron sus votos en la toma en consideración y, después, han mantenido la unidad durante su tramitación hasta su aprobación final.. Hola de ruta de la ley. Nada más aprobarse la proposición de Ley, desde la Consejería de Sanidad avanzaban que ya tienen un primer cronograma de trabajo para ponerla en marcha y poder optimizar cuanto antes los recursos humanos disponibles para ofrecer una asistencia sanitaria de calidad en toda la comunidad.. Así, cabe señalar que la primera definición de estos puestos está prevista para el primer trimestre de 2026.. Desde el departamento que dirige Alenadro Vázquez se ofrece un marco normativo único y de los más completos del Sistema Nacional de Salud, ya que incorpora medidas que puedan dar solución tanto a las necesidades en los denominados puestos de difícil cobertura, como a aquellas actividades calificadas de difícil prestación.. En cuanto a la cronología, Sanidad explica que lo primero que habrá que hacer será una propuesta de la Dirección General de Asistencia Sanitaria y Humanización con los puestos que van a ser calificados como de difícil cobertura, mientras que la segunda fase será la declaración de estos puestos por parte de la Gerencia Regional de Salud, prevista para el primer trimestre de 2026, pero siempre con la previa definición técnica informada y negociada en la mesa sectorial de sanidad.. El siguiente paso será la aprobación de una oferta extraordinaria de empleo público con las plazas a cubrir, si bien con carácter previo a la convocatoria de los procesos selectivos correspondientes se procederá a convocar procesos extraordinarios de movilidad interna voluntaria, para que los profesionales que quieran trasladarse a dichos puestos puedan hacerlo, lo que se llevará a cabo mediante un procedimiento específico que también habrá que regular.. Y, por último, para el caso de que dichas plazas no sean cubiertas con este proceso de movilidad interna voluntaria (que es lo que está sucediendo en los procesos ordinarios, de ahí la necesidad de esta ley), se abordará la última fase, consistente en la convocatoria de procesos selectivos correspondientes, mediante el sistema de concurso de méritos, y su respectiva tramitación.. La declaración de difícil cobertura de los puestos en principio durará tres años -con posibilidad de prorrogar otros tres-, según avanzaba el consejero, quien explicaba que en los que los profesionales se beneficiarán de los incentivos, tanto económicos como no económicos, previstos en la norma y que pasan por reconocimiento de servicios prestados, valoración de experiencia profesional, flexibilización de la jornada y horarios y medidas en materia de formación e investigación, sin olvidar el complemento de garantía asistencial que mejora sustancialmente el ya regulado en el decreto-ley de febrero de 2019, aplicándose un aumento que tiene en cuenta los incrementos habidos desde ese año para los profesionales médicos y el 50 % de dicha cantidad para el personal enfermero.. Actividades asistenciales de difícil prestación. Por otra partem cabe señalar que la segunda parte de la ley regula las medidas extraordinarias a adoptar para garantizar la continuidad asistencial en las denominadas actividades asistenciales de difícil prestación, que son aquellas que siendo precisas para garantizar el acceso a la atención sanitaria, la realización de guardias o una adecuada atención continuada en los centros e instituciones sanitarias, no puedan ser realizadas por el personal sanitario fijo o temporal del centro de que se trate, o bien, aquellas que por su nivel de especialización requieran de profesionales especializados de los que no disponga el centro.. La Junta priorizará también el poder trabajar en los centros que presenten dificultades en la prestación de determinadas actividades asistenciales, para que se declare la difícil prestación y comenzar a firmarse los primeros programas de colaboración entre centros, conforme dice la ley.. En estos casos, la norma prevé también un procedimiento consistente en la declaración de actividad de difícil prestación por parte de las gerencias respectivas, siempre previa autorización de la Gerencia Regional de Salud, y regula como medidas extraordinarias adecuadas las siguientes: prestación voluntaria de atención continuada o jornada complementaria de guardia en un ámbito distinto al del propio nombramiento del profesional, que será retribuido según establece la propia norma; o la colaboración asistencial entre centros sanitarios, con la que se trata de reconducir la situación a nuevos proyectos de gestión compartida, mediante los que los profesionales, voluntariamente, prestan actividad sanitaria en otros centros y con las retribuciones que la ley regula, siempre con la garantía de suficiencia de cobertura en los centros de origen. Y, en caso de no lograrse la pretendida cobertura asistencial, la ley regula una medida de suspensión voluntaria y temporal de exención de guardias para mayores de 55 años.. Por último, el consejero destaca que esta ley nace como instrumento flexible y adaptable a las necesidades asistenciales y organizativas existentes en cada momento, y también va a permitir que la Consejería de Sanidad mejore sustancialmente las condiciones laborales de los profesionales, tanto en aspectos de mejoras retributivas como de medidas de conciliación y desarrollo profesional.
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