Un plan de paz para Ucrania que dejara al país amputado de sus territorios ocupados por Rusia tendría un alto coste económico para Europa. Todas las propuestas de alto el fuego presentadas en las últimas dos semanas, tanto por la Administración estadounidense como por los europeos, implican que Kiev acepte que Rusia mantenga, al menos temporalmente, el control total o parcial de las dos regiones que ha anexionado: Dombás y Lugansk. Esto desencadenaría una gran incertidumbre que lastraría la economía europea durante años.. Seguir leyendo
El fin de las muertes es un poderoso atractivo, pero Europa puede verse lastrada durante años
Un plan de paz para Ucrania que dejara al país amputado de sus territorios ocupados por Rusia tendría un alto coste económico para Europa. Todas las propuestas de alto el fuego presentadas en las últimas dos semanas, tanto por la Administración estadounidense como por los europeos, implican que Kiev acepte que Rusia mantenga, al menos temporalmente, el control total o parcial de las dos regiones que ha anexionado: Dombás y Lugansk. Esto desencadenaría una gran incertidumbre que lastraría la economía europea durante años.. Para empezar, la paz pondría sobre la mesa la cuestión de si el presidente Vladímir Putin aceptará alguna vez que las reservas congeladas de su país –unos 300.000 millones de dólares en Estados Unidos, Japón, Reino Unido y Europa– se utilicen para la reconstrucción de Ucrania, tal y como exigen los Gobiernos de la UE. En el mejor de los casos, es poco probable que lo haga. Una propuesta que se está debatiendo en la UE y que cuenta con el apoyo del canciller alemán Friedrich Merz contemplaría que al menos los activos del banco central del bloque –unos 210.000 millones de dólares– se utilizaran como garantía para un “préstamo de reparación” a Ucrania. Pero los líderes de la UE deben actuar mucho más rápido para asegurarse de que los activos ayuden a compensar a Kiev por la agresión de Rusia.. Hace casi un año, el Banco Mundial estimó que el coste de la reconstrucción del país sería de 524.000 millones de dólares en los próximos diez años. Un año después, la factura se acerca a los 600.000 millones, declara un funcionario europeo a Breakingviews. En lugar de que Rusia asuma la mitad del esfuerzo renunciando a sus reservas congeladas, los aliados de Ucrania podrían tener que asumir la mayor parte de la carga.. Según el Banco Mundial, la reconstrucción de Ucrania tendría que financiarse con una combinación de fondos de Gobiernos extranjeros, organizaciones internacionales e inversores privados. Pero, si no se resuelve la situación de los territorios, Ucrania no podrá contar con el flujo de capital extranjero privado que ayudaría a su economía a recuperarse. Incluso si ambas partes aceptan un statu quo inestable, el temor a la reanudación de las hostilidades —y a otra invasión rusa— disuadirá a los inversores durante años.. La economía de Ucrania ha demostrado ser resistente desde que comenzó la guerra en 2022. Pero su producto interior bruto este año seguirá estando un 20% por debajo del nivel de 2021, según las previsiones del Fondo Monetario Internacional. Y Dombás y Lugansk representaban alrededor del 15% de la producción del país en ese momento, según el Banco Mundial. Por lo tanto, la reconstrucción llevará tiempo.. Algunos de los más de 5 millones de refugiados ucranianos que han encontrado un hogar en el resto de Europa –de los cuales alrededor del 75% son mujeres y niños– podrían optar por regresar a su país de origen, incluso si la tregua con Rusia parece frágil. Esto contribuiría a impulsar las perspectivas de crecimiento del país al aumentar el tamaño de la población activa. Alemania ha acogido a 1,3 millones de refugiados desde el inicio del conflicto y Polonia a más de 1 millón, según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.. La UE tendría que ayudar a Kiev a formar a los repatriados y financiar su bienestar mientras se adaptan a las necesidades de reconstrucción del país. Y los aproximadamente 200.000 soldados que volverían a la vida civil –si el tamaño de las fuerzas armadas de Ucrania se fija en 800.000, según una propuesta de la UE– necesitarán un apoyo similar.. La adhesión de Ucrania a la Unión Europea también se vería obstaculizada por la violación de su integridad territorial, si no se resuelve definitivamente la situación internacional de las dos regiones en estado de animación suspendida. La UE considera que el control de las fronteras soberanas es la garantía de que sus leyes y reglamentos serán aplicados por los Gobiernos nacionales.. Si se declara en el este de Ucrania el tipo de tregua precaria que se está considerando, los europeos occidentales tendrán que aumentar su gasto en defensa incluso más rápido de lo que tienen previsto. Al recompensar la guerra de Putin, otros países cercanos a Rusia tendrán que aumentar su vigilancia, al igual que el resto de Europa. Los inversores que provocaron una caída de hasta el 5% en las acciones de defensa europeas tras el anuncio del primer plan de “paz” de Trump —con acciones como las de la alemana Rheinmetall cayendo hasta un 13%— parecen no darse cuenta de que Ucrania no es el único destino de las armas europeas. El aumento de los presupuestos de defensa en toda la región se destinará a prepararse para un posible conflicto con Rusia.. La última preocupación para Europa y Ucrania es que la “paz” daría un respiro económico a Putin. En la versión original estadounidense de una posible tregua, se levantarían las sanciones económicas de Washington vigentes desde 2022. Tras tres años de sobrecalentamiento debido a su conversión en una economía militar en toda regla, esto supondría un cambio radical para Rusia.. Tal y como están las cosas, se espera que el PIB del país apenas crezca el próximo año, entre un 0,5% y un 1%, según las estimaciones de los economistas. La producción industrial en el sector civil está disminuyendo, e incluso la producción militar ha alcanzado su máximo nivel de capacidad. El gasto militar asciende ahora al 8% del producto interior bruto, una cifra subestimada, ya que muchas partes del presupuesto de defensa siguen siendo secretas. Como resultado, el déficit presupuestario se ha duplicado este año en comparación con 2024, hasta superar el 3% del PIB. Y el Gobierno, privado de la capacidad de endeudarse en los mercados financieros, tiene que financiar el déficit con medios nacionales.. El Kremlin ya ha anunciado que el impuesto sobre el valor añadido aumentará el próximo año, lo que afectará a los consumidores y alimentará la inflación. Actualmente, los precios están subiendo un 8% anual, a pesar de que el tipo de interés básico del banco central sigue siendo superior al 16%. Pero, si se levantan las sanciones, las perspectivas para la economía –y, por tanto, para el rearme ruso– serán más optimistas.. Una tregua parcial basada en el statu quo tendrá un poderoso atractivo: el fin de la destrucción y de miles de muertes sin sentido. Pero si Europa se ve lastrada durante años por una Ucrania inestable, el peligro es un agujero negro financiero y, en cualquier caso, la posibilidad real de un futuro conflicto.. Los autores son columnistas de Reuters Breakingviews. Las opiniones son suyas. La traducción, de Carlos Gómez Abajo, es responsabilidad de CincoDías
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